Tehlikeli Madde Taşımacılığına İlişkin İşletme Denetimleri” Konulu ve 2024/2 sayılı Genelge 03/9/2024 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir.
Tehlikeli madde taşımacılığı zincirinde yer alacak tarafların kayıt altına alınması, tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmetinin daha nitelikli hale getirilmesi, işletme denetimlerinin daha etkin bir şekilde yapılması ve işletme denetimlerindeki uygulamalarda karşılaşılan farklı değerlendirmelerin önüne geçilebilmesi amacıyla hazırlanan “Tehlikeli Madde Taşımacılığına İlişkin İşletme Denetimleri” konulu ve 2024/2 sayılı Genelge, 3/9/2024 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir.
18/6/2022 tarihli ve 31870 sayılı Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi “İşletmenin iştigal ettiği tehlikeli maddeler ve TMFB’sinde yer alan faaliyet konu/konuları ile ilgili bu Yönetmelik kapsamında belirlenmiş olan yükümlülüklerine ait iş ve işlemlere ilişkin yazılı prosedür, plan, talimat, süreç, kontrol formu ve benzeri dokümanların, İdare tarafından yayımlanan talimatlarda belirtilen hususlara cevap verebilecek şekilde oluşturulması.” hükmüne amirdir.
Bu minvalde, yukarıda belirtilen Yönetmelik hükmü gereğince söz konusu 2024/2 sayılı Genelge kapsamında yer alan hususlara cevap verebilecek şekilde oluşturulacak dokümanların, aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasında atfedilen sorumlular tarafından 01.12.2024 tarihine kadar hazırlanması gerekmektedir.
Herhangi bir idari yaptırım ile muhatap olunmaması için sorumluların gerekli iş ve işlemleri anılan tarihe kadar yerine getirmeleri önem arz etmektedir.
Sayı: 17236356-010.06.02-2024/3-2148D63
Konu: Tehlikeli Madde Taşımacılığına İlişkin İşletme Denetimleri
Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Anlaşmaya (ADR) 30/11/2005 tarihli ve 5434 sayılı Kanun ile Ülkemizin katılımı uygun bulunmuş ve söz konusu anlaşmaya 2/7/2010 tarihli ve 27629 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 2010/547 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 22/3/2010 tarihi itibarıyla taraf olunmuştur.
Söz konusu anlaşma hükümlerine bağlı olarak yapılan düzenlemeler kapsamında, kamuya açık karayoluyla yapılacak tehlikeli madde taşımacılığı faaliyetlerinin, insan sağlığı ve diğer canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli, emniyetli ve düzenli bir şekilde yürütülmesine ve bu faaliyetlerde yer alan; gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların, paketleyenlerin, tank konteyner/portatif tank işletmecilerinin, taşımacıların ve tehlikeli maddeleri taşıyan her türlü taşıt sürücülerinin sorumluluk ve yükümlülüklerine ilişkin usul ve esasların belirlendiği Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik, yapılan değişiklikler ile birlikte 18/6/2022 tarih ve 31870 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Söz konusu Yönetmeliğin dördüncü bölümünde, tehlikeli madde taşımacılık zinciri içerisinde yer alan tarafların, tehlikeli maddeler ile ilgili yapmış oldukları faaliyetler kapsamında uyması ve yerine getirmesi gereken yükümlülükler ADR’ye paralel olarak düzenlenmiştir.
Ayrıca, bahse konu yükümlülüklerin yerine getirilmesi ile ilgili olarak Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrası “Bu Yönetmelik kapsamında tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmeti alma zorunluluğu bulunan işletmeler ve hizmet aldıkları mevcut TMGDK’ler, aşağıdaki bentlerde belirtilen hususları yerine getirmekle müştereken, kendi bünyesinde TMGD istihdam eden işletmeler ise doğrudan yükümlü ve sorumludur.” hükmüne, aynı fıkranın (f) bendi “İşletmenin iştigal ettiği tehlikeli maddeler ve TMFB’sinde yer alan faaliyet konu/konuları ile ilgili bu Yönetmelik kapsamında belirlenmiş olan yükümlülüklerine ait iş ve işlemlere ilişkin yazılı prosedür, plan, talimat, süreç, kontrol formu ve benzeri dokümanların, İdare tarafından yayımlanan talimatlarda belirtilen hususlara cevap verebilecek şekilde oluşturulması.” hükmüne, 31 inci maddesinin beşinci fıkrası “Bakanlık, elektronik denetim ve diğer denetimlerde uygulanacak usul ve esasları ayrıca düzenler.” hükmüne amirdir.
Bu itibarla, tehlikeli madde taşımacılığı zincirinde yer alacak tarafların kayıt altına alınması, tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmetinin daha nitelikli hale getirilmesi, işletme denetimlerinin daha etkin bir şekilde yapılması, işletme denetimlerindeki uygulamalarda karşılaşılan farklı değerlendirmelerin önüne geçilebilmesi amacıyla, ADR ve Yönetmelik hükümlerinin amaç ve hedeflerine uygun olarak uygulanmasının temini adına yukarıda belirtilen Yönetmelik hükümleri kapsamında kalan sorumlular tarafından:
1) Ek-1’de yer alan hususlara cevap verebilecek şekilde oluşturacak dokümanlar alan formatta (Prosedür-Liste-Talimat-Kontrol Formu-Takip Formu) Ek-3’de yer alan hazırlanacaktır.
2) Dokümanların oluşturulmasında işletmenin iştigal ettiği tehlikeli madde/maddeler ve TMFB’de yer alan faaliyet konuları göz önünde bulundurulacaktır.
3) İşletme denetimlerinde, istenmesi halinde ibraz edilmek üzere Ek-2’de yer alan bilgi ve belgeler dosya halinde dijital veya fiziki ortamda imzalayan taraflarca muhafaza edilecektir.
4) Hazırlanacak bilgi, belge ve dokümanlar; ilgili mevzuat değişiklikleri, görevli personel değişiklikleri ve İdare tarafından bu Genelgenin Eklerinde yapılabilecek değişiklikler göz önünde bulundurularak güncel tutulacaktır.
5) Bu Genelge hükümleri çerçevesinde Ek-1’deki hususlara cevap verebilecek şekilde hazırlanacak dokümanlar Ek-4’de yer alan açıklamalar dikkate alınarak 1/12/2024 tarihine kadar oluşturulacaktır.
Bu Genelgeye aykırı hareket edenler hakkında 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik ve Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
EKLER:
Ek-1: Yükümlülüklere ilişkin hazırlanacak dokümanlar
Ek-2: İşletmede bulunacak dosyada yer alması gereken bilgi ve belgeler fihristi
Ek-3: Örnek doküman şablonu
Ek-4: Dokümanlara ilişkin açıklamalar
